ФЗ 117 о накопительно-ипотечной системе военнослужащих

С 2005 г. в России реализуется закон о военной ипотеке, цель которого – обеспечить военнослужащих собственным жильем. После регистрации в программе государство начинает перечислять субсидии, которые затем идут на оплату первого взноса и последующих ежемесячных выплат. Это уже помогло многим приобрести квартиры, но система вызывала множество спорных вопросов как у самих военных, так и у банков. Решить их в 2019 г. призваны недавние дополнения и поправки законодательства.

Что представляет данный проект

Федеральный закон о военной ипотеке 117-ФЗ был разработан в начале 2000-х гг. по приказу Президента РФ, но реализуется только с 2005 г. Он ввел накопительно-ипотечную систему (НИС), назначение которой – обеспечить военнослужащих собственным жильем. Это разновидность государственной поддержки, особенность которой – возможность оформить ипотеку, не вкладывая личные сбережения в оплату первого взноса.

Раньше военным, уже имеющим свое жилье, государство не оказывало помощь в покупке новой квартиры. Им приходилось идти на всевозможные ухищрения, переоформляя имущество на родственников. Сейчас брать военную ипотеку разрешается вне зависимости от того, есть ли в собственности какое-либо жилье, куплено ли оно за свой счет или получено по наследству, по договору дарения.

Программа базируется на том, что государство ежегодно переводит субсидию на счет в НИС. Это фиксированная сумма, но по решению Правительства РФ периодически проходит ее индексирование. Целевой жилищный займ можно использовать только через 3 года после регистрации в НИС. Ограничение связано с тем, что на счету должна успеть скопиться сумма, составляющая от 10 до 20% от первоначального взноса – это зависит от цены квартиры и банковской программы кредитования.

Для получения субсидии военнослужащий должен подать заявление в ФГКУ «Росвоенипотека». Это госорган исполнительной власти, который выполняет контроль за работой НИС. Затем выдается свидетельство о праве распорядиться накоплениями, направив их на приобретение жилья.

Последующие платежи продолжают осуществляться из федерального бюджета через ФГКУ «Росвоенипотека» на протяжении срока службы в вооруженных силах. Поскольку средства, выделяемые в рамках госпрограммы, являются целевыми, они не могут выдаваться наличными. Определенная сумма перечисляется каждый месяц на банковский счет заемщика, а в назначенный день автоматически списывается, согласно графику платежей.

Ипотечная квартира остается в залоге у банка до момента погашения кредита. Это означает, что ее нельзя дарить, сдавать, продавать, но после внесения последнего платежа обременение полностью снимается, а жилье становится безусловной собственностью военнослужащего. Хотя ежемесячные платежи вносит государство, в случае увольнения из армии они прекратятся, а заемщику придется дальше погашать кредит своими средствами. Однако он по своему желанию может досрочно погасить ипотеку, используя личные накопления.

Кому предоставляется

Согласно ФЗ-117, регистрация в накопительно-ипотечной системе доступна разным категориям военнослужащих:

  • офицерам, заключившим контракты, когда закон «О военной ипотеке» уже вступил в силу, то есть после 1 января 2005 г.;
  • прапорщикам и мичманам, служащим добровольно минимум 3 года от начала реализации программы;
  • вернувшимся на службу из запаса офицерам и солдатам, матросам, сержантам и старшинам, подписавшим контракты повторно после 1 января 2005 г.;
  • выпускникам вузов, окончившим обучение после 1 января 2005 г., но заключившим контракты до поступления в вуз;
  • сотрудникам МЧС, служащим в военизированных спасательных войсках;
  • сотрудникам ФСБ.

Военная ипотека предоставляется почти всем категориям российских военнослужащих. Важное условие: действие программы распространяется только на тех, кто проходит службу в данный момент.

Условия получения

Для оформления военной ипотеки требуется подача заявления. Затем военнослужащего заносят в реестр. Формируются списки претендентов на займ, которые рассматривает Департамент Жилобеспечения. На решение о предоставлении субсидии не влияет семейное положение, наличие детей, а также то, есть ли в собственности иная недвижимость.

Полный перечень условий:

  • регистрация в НИС с получением свидетельства;
  • минимальный возраст военнослужащего – 43 года;
  • страхование жизни, здоровья и приобретаемого жилья проводится обязательно;
  • срок, на который предоставляется ипотека, – минимум 3 года и максимум 25 лет;
  • первоначальный взнос – минимум 10%;
  • размер кредита – от 300 000 руб. до 2,4 млн руб., если стоимость квартиры больше, разницу военнослужащий погашает личными средствами без помощи государства.

Стать участником НИС можно только спустя 3 года после подписания контракта. Через 3 года после этого разрешается подавать рапорт на выдачу займа. Сумма ежегодных взносов фиксирована и периодически проходит индексацию. В 2019 г. ее размер составляет 260 141 руб. Ежемесячные платежи по кредиту продолжает погашать государство. Их размер высчитывается так: сумма ежегодного взноса, поделенная на 12.

Согласно ст. 11 ФЗ-117, выделенные средства являются целевыми, направить их разрешено только на покупку жилья. Можно купить на вторичном рынке или в новостройке, в сданном или строящемся доме. Разрешается покупка жилья в любом регионе, оформление в единоличную или долевую собственность. Не допускается только возведение индивидуального дома и приобретение земельного участка за счет средств военной ипотеки. При увольнении государство прекращает производить выплаты. В этом случае военнослужащий, который участвует в НИС и не успел воспользоваться накоплениями, вправе получить их.

Согласно последним изменениям законодательства, военнослужащие больше не могут погашать расходы по оформлению сделки за счет накоплений. Оплата перелета, проживания в гостинице оплачивается самостоятельно из личных средств. Ст. 14. ч. 1.1 ФЗ №117 дала возможность супругам-военнослужащим, зарегистрированным в НИС, объединять накопления для приобретения недвижимости в долевую собственность.

Процедура оформления военной ипотеки

Для покупки жилья с господдержкой первым делом нужно стать участником НИС. Затем дождаться, пока на лицевом счете накопится достаточная сумма.

Подробная инструкция:

  1. Подать рапорт командиру части о своем намерении вступить в НИС.
  2. Дождаться уведомления о включении в реестр. С этого момента на банковский счет военнослужащего в Росвоенипотеке каждый год будет поступать фиксированная субсидия от государства.
  3. Подождать 3 года – это минимальный срок, по истечению которого можно воспользоваться средствами. Военный вправе сразу погасить ими первоначальный взнос или отложить оформление ипотеки и подождать, пока накопится больше денег.
  4. Подать рапорт командиру с просьбой предоставить целевой жилищный займ. Будет выдано свидетельство ЦЖЗ, дающее право распоряжаться накопленной суммой для покупки жилья. Срок его действия – 6 месяцев, поэтому за данное время нужно успеть выбрать квартиру и оформить все документы.
  5. Выбрать квартиру и заключить ипотечный договор с банком.
  6. Подать заявление в ФГКУ Росвоенипотека о перечислении субсидии. Деньги будут переведены на лицевой счет, который открыл банк при оформлении ипотеки.

Необходимые документы

Чтобы подать заявку в банк на оформление военной ипотеки, следует приложить к нему пакет документов:

  • паспорт с копиями всех страниц;
  • свидетельство ЦЖЗ;
  • удостоверение военного с полной копией;
  • свидетельство о браке или разводе либо заверенная у нотариуса справка о несемейном положении военнослужащего (с копией);
  • если есть дети – копии их свидетельств о рождении;
  • заверенное нотариусом согласие супруги на покупку квартиры в ипотеку (с копией) либо брачный договор, где четко прописаны размеры долей.

Новый Приказ Минобороны №245 от 10.06.2017 г. существенно сократил список документов, которые требуются непосредственно для получения субсидии. Из списка исключены выписки из ЕГРП, из домовой книги, из финансовых лицевых счетов. После одобрения заявки банком вместе с рапортом военнослужащий должен подать в Росвоенипотеку копии всего трех документов:

  • всех страниц паспорта;
  • кредитного договора с банком;
  • договора на открытие счета.

После проверки накопленные средства будут перечислены на счет. Банк рассчитается с продавцом, а военнослужащий получит подписанный договор купли-продажи и сможет зарегистрировать право собственности с обременением.

Восстановление накоплений

Поправки, внесенные в ФЗ №117 в марте 2017 г., предоставили дополнительные правовые гарантии отдельным категориям военнослужащих. Раньше при поступлении на службу с подписанием нового контракта накопления восстанавливались лишь в одном случае – если предыдущее увольнение было оформлено по «льготным основаниям» (по семейным обстоятельствам, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья, ОШМ и т. д.). Согласно п. 14 ч. 2 ст. 9, сейчас восстанавливать накопления вправе те военные, которые восстановились на службе из запаса на добровольной основе. Условия: они продолжают числиться в реестре, не получали дополнительных выплат и не брали военную ипотеку ранее.

Право восстановить накопления возникает при заключении нового контракта, если до этого военнослужащий был уволен по одному из оснований, перечисленных в ст. 51 ФЗ №53. Всего их 7:

  1. Завершение срока действия контракта.
  2. Признание военнослужащего негодным по решению военно-врачебной комиссии (ВВК).
  3. Признание ограниченно годным по решению ВВК (если предусматривается звание до старшины).
  4. Прекращение службы, если она приостанавливается.
  5. ОШМ.
  6. Перевод на гражданскую службу.
  7. Переход в органы МВД, в уголовно-исполнительную систему, в Государственную противопожарную службу, войска нацгвардии РФ при назначении рядовым или в начальствующий состав.

В числе позитивных изменений законодательства специалисты отмечают возможность восстановить накопления на личном счете в Росвоенипотеке при увольнении по причине окончания срока действия контракта. Это особенно актуально для тех, кто по тем или иным причинам меняет воинскую часть. Раньше было так: если участник НИС состоял в вооруженных силах, но решил уйти в МЧС, то все накопления переходили обратно к государству.

На практике военнослужащие, желающие продолжать службу в другой части, иногда оформляют это посредством увольнения, а не через перевод. Дело в том, что в этом случае весь процесс происходит быстрее. Если раньше они вынуждены были распрощаться с накопленными субсидиями, то теперь они вправе восстановить их уже на новом месте службы.

К «льготным основаниям» также относится досрочное увольнение в связи с:

  • существенными либо регулярными нарушениями контракта в отношении военного (нужны доказательства);
  • семейными обстоятельствами;
  • назначением высшим должностным лицом или его врио;
  • избранием в состав Совфеда РФ;
  • избранием депутатом;
  • состоянием здоровья (необходимо, чтобы ВВК вынесла вердикт «ограниченно годен»);
  • увольнением по своему желанию, если причина признана уважительной.

На военнослужащих, увольняющихся со службы не по «льготным основаниям», нововведение не распространяется. Они по-прежнему не вправе восстановить накопления после ухода из вооруженных сил. Однако при условии, что офицер служил в ВС больше 10 лет, у него останется возможность изъять накопленные субсидии и использовать их для покупки квартиры.

Новый порядок возврата ЦЖС при увольнении

Закон 117-ФЗ с последними изменениями четко регулирует порядок произведения расчетов при возврате целевого займа. Раньше военнослужащие, которые увольнялись после траты накоплений, были обязаны вернуть государству все средства вместе с процентами за пользование.

Новые правила отменили это условие. Увольняясь со службы, военнослужащий обязан вернуть государству только основную сумму накоплений в Росвоенипотеке, а проценты за пользование бюджетными средствами больше не начисляются. Все же существует и ряд ограничений. Новый порядок распространяется только на тех лиц, которые увольняются уже после подписания соответствующего указа, то есть после 20 марта 2017 г. Изменения не затрагивают граждан, лишенных воинских званий, нарушивших положения Устава, и тех, в отношении кого вынесены судебные приговоры, – все они по-прежнему обязаны возвращать государству накопления вместе с процентами за пользование.

Будущее проекта

В 2017 г. ежегодный взнос в рамках НИС был проиндексирован, в результате чего превысил ожидаемый и достиг 260 141 руб. В 2019 г. его утвержденный размер – 269 456, 60 руб., и это минимальный уровень на 2019 г.

Даже при отсутствии индексации прогноз выплат по военной ипотеке на будущий год оптимистичный. От неофициальных источников поступает информация о том, что ежегодный взнос в 2019 г. все же могут повысить до 275 000 – 276 000 руб.

Несмотря на растущие выплаты, некоторые военнослужащие не торопятся оформлять льготную ипотеку и надеются, что в будущем им разрешат вкладывать субсидии в строительство частного дома. Однако в ближайшее время внесение таких корректировок в федеральный закон № 117 не планируется. Субсидию нужно предоставить до начала строительства, но дом можно зарегистрировать только после окончания работ. До этого средства не будут обеспечены недвижимостью, что создает почву для финансовых махинаций. В остальных же случаях жилье находится в залоге, поэтому возможна его продажа на торгах для возврата субсидии, если ее получатель нарушает условия.

В целом порядок получения и пользования военной ипотекой полностью отрегулирован, а поправки законодательства периодически вводятся лишь для исправления неточностей. Поэтому, по мнению экспертов, серьезных изменений в нормативных актах в ближайшем будущем ожидать не стоит.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector